昨日，由财政部、民政部、国家体育总局起草的《彩票管理条例实施细则（草案）》（征求意见稿），正式向社会公开征求意见。该意见稿共74条，重申了不得向未成年人出售彩票的原则，同时对弃奖奖金的流向有了明确规定。对于民众颇为关注的中奖者是否该捐点奖金的问题，草案明确规定，彩票机构不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金，否则要担责。

　　年龄难辨 可要求彩民出示身份证

　　不得向未成年人销售彩票和兑奖，已成为社会的共识。在去年7月1日正式实施的《彩票管理条例》也对此有明确的规定，昨日公布的意见稿中将此规定重申，并在第31条中明确规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断购买者或兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

　　征求意见稿还对弃奖奖金的流向问题给予了明确。意见稿规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。

　　不得以任何方式要求中奖者捐奖金

　　现实生活中，中大奖后捐点款已屡见不鲜，不过不捐的也大有人在。网上曾有言论指出个别彩票机构一般会暗示或者引导甚至是胁迫中奖者捐款，似乎有“见者有份”的意味。不过昨日公布的意见稿明确规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。如有上述要求中奖者捐款的行为的，不论是彩票发行机构、销售机构，或是彩票代销者，都要承担相应的法律责任。

　　意见稿还规定，彩票售出后，因受损、玷污等原因导致无法正确识别的，或者纸质即开型彩票出现票面残缺、兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号等问题的，不予兑奖。公众如果对此征求意见稿有意见，可以在4月25日前，登录中国政府法制信息网（网址是：www.chinalaw.gov.cn），通过网站左侧的《法规规章草案意见征集系统》提出意见，也可通过信函的方式提交意见。