进入2019年，我国彩票市场出现明显变化——销量不再是中国体育彩票考量的主要目标，责任彩票建设成为发展的方向。

年初，财政部等彩票监管部门相继出台了叫停高频快开游戏派奖、整顿高频快开和竞彩游戏的一系列措施。面对高频快开和竞彩游戏销量随之出现回落的情况，一些从业者表示不解，尤其是众多代销者产生困惑：彩票新政策为何打压销量，销量下降后投注站点的生存方向在哪里？

其实，彩票市场的风向变化早有迹象。去年，十二部委联合发布公告坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为；财政部等三部门修订《彩票管理条例实施细则》，将擅自利用互联网销售彩票明确为非法彩票；2018年俄罗斯世界杯期间，国家体彩中心果断整治违规售彩的销售终端，都显示出相关机构整治彩票市场乱象、规范彩票市场秩序的决心。更早之前，中国体育彩票于2017年明确了“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标，以刮骨疗伤之勇毅，水滴石穿之坚韧，大力加强责任彩票体系建设。

目前，随着供给侧结构性改革不断深化，我国经济正从高增长速度向高质量发展转变，中国体育彩票已迎来全国统一发行25周年，体彩事业也须从简单地追求销量和速度，向追求质量和社会综合效益转变，可以说，中国彩票行业已经正式进入了“质量时代”。当前，中国体育彩票开展责任彩票建设就是在挤压市场“泡沫”，清除市场“痼疾”，净化行业生态，促进行业良性发展。

从世界范围看，建设责任彩票也是各国彩票业发展到一定阶段要采取的必要措施。美国1612年发行彩票，但在19世纪上半期，由于管理不善引发丑闻，只得禁止，直至20世纪60年代才恢复，后在责任彩票的引领下发展成彩票大国。新加坡1968年发行彩票，2004年推行责任彩票，打击私彩，禁止网络和电话赌博等，销量不降反升。

调整有阵痛，不调整就有长痛。虽然在当前阶段挤压市场“泡沫”，短期内会导致销量暂时性地下滑，但从长远来看，进行责任彩票建设有助于净化行业生态，提升社会认可度，吸引更多理性购彩人群，从而为彩票市场“开枝散叶”提供更良性的土壤、更坚实的基础，会促使行业的发展更趋理性。

无论从中国彩票内部环境来看，还是从世界彩票发展进程来看，在当前阶段加强责任彩票建设，是中国体育彩票的正确选择，也是遵循彩票行业健康发展规律的必由之路。（唐锦荣）