编者按：2019年，中国体彩事业经过25年的高速发展，已到了转型升级的关键时期，责任彩票成为未来很多年体彩发展的核心推动力。在这个过程中，很多人和很多体彩机构都面临着压力，寻找着办法。为此，中国体育报采访了责任体彩建设取得一定成绩的河南省，从省体育局、省体彩中心、市体彩中心三级结构介绍河南责任体彩的成功经验，希望对全国的责任体彩建设起到助力作用。

在2018年全国体彩销量排行上，河南体彩位列全国第五。在取得令人满意成绩的同时，河南省体育局今年并没有给河南体彩规定任何销售任务，这一举措令人瞩目。

“没有任务”是为了行稳致远

“没有销售任务”并不多见，最近十几年来中国体彩事业高速发展，特别是对于中国省区市体育机构而言，体彩公益金是发展竞技体育和全民健身的重要资金组成部分。因此很长一段时间，体育局给体彩中心“下任务、定指标”成为常态。

“没有销售任务”这个举措得到了河南省体育局局长万旭的肯定，“的确，我们体育局没有给体彩下销售任务，这是基于我们对体彩事业发展的理解。”

上任河南省体育局局长后，万旭走访了大量基层体彩实体店和体彩分中心，看到高速发展的同时，也看到了正在变化的市场环境，诸如大额购彩现象、行业内部流程规范的问题、公益金的使用情况等，“目前体彩发展已经走向一个新的历史时期，正经历由数量到质量的转型发展，在这个阶段‘行稳致远’非常关键，行得稳，才能走得远，核心在于践行责任彩票。”

体育管理部门重视责任彩票

河南省责任彩票建设走在全国前列，万旭认为核心原因在于较好地把握和认真贯彻了国家体育总局关于责任彩票建设的指导思想和具体措施，“我非常赞同总局关于‘彩票的风险可能带来政治风险’的阐述，如果出现问题，不仅影响体彩的发展，甚至会影响到政府公信力。因此要从政治高度、从关注老百姓切身利益的高度理解责任彩票，吃透总局推出的一系列责任彩票的具体措施，结合河南体彩发展把责任落到实处。”

在河南责任彩票建设的结构图上，河南体育局党组对于责任彩票要在宏观的方向上理解和把握，省体彩中心要担负起责任彩票工作的“具体化”“措施化”，要及时了解、总结全省体彩实体店在责任彩票建设上取得的经验，加以推广，并要加强监督效果。

践行责任促进行业发展

河南体彩从2017年开始践行责任彩票，从两年来的实践效果看，推动体彩发展和践行责任彩票并不矛盾，责任彩票的发展还会进一步推动体彩事业。

在这个让很多人颇感纠结的问题上，万旭的观点非常明确，他说：“河南体彩截至2019年5月14日累计销售破1000亿元，累计筹集公益金267亿元。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的健身需求在前所未有地增长，这给我们体育战线提出了更高的要求，在政府财政投入依然较为不足的情况下，体彩事业要继续发展，为国家社会筹集更多公益金。经过了两年责任体彩的发展，河南体彩机构责任愈发清晰，基层体彩业主的积极性和能动性得到了充分调动，购彩者群体氛围良好健康。虽然在这个过程中也会出现短暂波动，但从长远看，责任彩票建设仍然会成为体彩发展的强劲动力。”

发展责任彩票关心基层业主

在推动责任彩票建设的过程中，有些省区市的基层体彩业主表达了困惑和苦恼，万旭曾经与河南4103111024号体彩实体店业主裴迎辉有过一次推心置腹的交流。他告诉大家，“责任体彩建设会让体育彩票‘行稳致远’，从长远来讲更是维护业主的利益，因为如果不去建设责任彩票放任一些问题发展，体彩出现问题受到最大影响的还是业主。”与此同时，他还表示，河南体彩中心将投入资金和相关力量，帮助困难业主解决困难，降低业主们的经营成本压力，从根本上帮助业主。

目前河南体彩建立了省体育局、省体彩、市体彩和体彩实体店之间的四级责任彩票机制，相互协调，形成合力，经过两年多的实践，已取得良好的社会反响和销售成绩。践行责任彩票让发展中的河南体彩更加健康、更具活力。（杨天婴）