民生无小事 枝叶总关情
两会“幸福账单”中的体彩“公益明细”

国事连着家事，国计关乎民生。第十三届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告，内容虽然精炼，却是干货满满，包含扶贫、教育、就业、医疗、养老、全民健身等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。

作为国家公益彩票，中国体育彩票秉承“来之于民、用之于民”的发行宗旨，在社会民生领域扮演着越来越重要的角色。翻看今年的政府工作报告中的“幸福账单”，可以发现属于体彩的“公益明细”，这些温暖与爱心，是来自每一位购彩者对国家和社会做出的贡献。

“幸福账单”：就业

在回顾过去一年取得的成绩时，报告指出：就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。

目前，遍布全国的体彩实体店近21万家，已经为全社会提供了超过33万个就业岗位。体育彩票上市之初，尤其是电脑型彩票开售之际，推出了面向下岗、无业人员、残疾人士的优惠政策，帮助众多下岗待业人员再就业。体彩为他们的生活开启了一扇门，带来新的希望。

去年，面对新冠肺炎疫情的影响，全国各地体彩机构积极出台帮扶代销者的政策，通过设立救助基金、发放防疫物资补贴、提前发放代销费等举措，全方位帮助体彩代销者将疫情带来的经济损失降到最低。中国体育彩票为实体店提供各类帮扶共4.19亿元，这些帮扶措施尽力减轻因新冠肺炎疫情给体彩代销者造成的困难。

此外，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金在帮扶大学生创新创业方面，提供了有力支撑，2019年中央专项彩票公益金共支出5000万元用于支持大学生创新创业。

“幸福账单”：扶贫

回顾扶贫取得的成果，报告中的数据非常亮眼：脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

扶贫一直是中央专项彩票公益金使用的一个重要领域，近年来，配合国家脱贫攻坚的战略部署，财政部门每年都安排大量彩票公益金用于扶贫事业，体彩公益金是其中重要的组成部分。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。这一年，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金安排支持资金20.6亿元，重点支持脱贫攻坚任务较重的深度贫困革命老区县和巩固脱贫成果任务相对较重的贫困革命老区县。“十三五”期间，中央财政累计安排彩票公益金100亿元，为革命老区的发展做出贡献。

“幸福账单”：教育

报告在发展更加公平更高质量的教育方面提出：在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

“百年大计、教育为本！”中国体育彩票连续多年支持中央专项彩票公益金开展教育助学项目。“励耕计划”“滋蕙计划”和“润雨计划”是经国务院批准，财政部、教育部委托中国教育基金会由中央财政从中央专项彩票公益金中安排专项资金开展教育助学的项目。2014至2019年间，三项计划共资助多达200万余人，投入资金超过99亿元，为家庭经济困难的学生和教师送去关爱。

2012年至今，全国各级体彩机构投入5542万元，在全国范围内开展“公益体彩 快乐操场”公益项目，为贫困边远地区3453所学校建设体育场地、送去体育器材及体育课，让快乐和美好在孩子中间传递。

“幸福账单”：医疗

在推进卫生健康体系建设方面，报告提出：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。

以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金一直在为推动我国医疗卫生事业发展贡献力量。医疗救助项目由国家医疗保障局组织实施，主要用于资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。2019年，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金为医疗救助投入18亿元，为农村贫困母亲“两癌”救助投入3.02亿元。2007年至2019年，中央专项彩票公益金支持医疗救助213亿元。

“幸福账单”：养老

在加强基本民生保障方面，报告提出：提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。

老年人一直是彩票公益金关爱的对象，2019年，中央专项彩票公益金为养老公共服务投入10亿元，共资助山西、湖北、西藏等地共50家养老机构。2013年至2019年，累计有70亿元彩票公益金用于养老公共服务，致力于为空巢老人排忧解难、助独居老人安享晚年。

“幸福账单”：法律援助

报告在加强和创新社会治理方面提出：保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。

法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业。2009年，为缓解法律援助工作经费紧张问题，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金助力法律援助项目启动。项目设立以来，围绕妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工五类群体开展法律援助。截至2020年，中央专项彩票公益金为法律援助项目共投入12.5亿元。据统计，“十三五”期间，法律援助项目资助办理法律援助案件27万多件（2020年度正在执行中），为近40万受援人挽回损失或取得利益154.7亿元。

“幸福账单”：全民健身、北京冬奥会

在更好满足人民群众精神文化需求方面，报告提出：完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。

2011年至2019年，国家体育总局已经累计使用超过183亿元体彩公益金用于支持群众体育。从全国各地新建改建的体育场馆、体育公园、健身广场到老百姓熟悉的“体彩杯”赛事，从支持培训社会体育指导员到建设全民健身管理队伍，从城市到乡村，随处可见体彩公益金支持全民健身的身影。

2011年至2019年，国家体育总局共支出45.52亿元本级体育彩票公益金用于资助竞技体育工作。在体彩公益金的支持下，中国健儿们一次次走上国际顶级赛事的领奖台，赛场上飘扬的国旗背后，是体彩公益金的默默付出。

2022年北京冬奥会的脚步声越来越近，各项工作有序进行，中国冰雪运动基础不断夯实，体彩公益金在补助国家队训练、改善国家队转训基地条件、修建冬奥训练比赛场馆场地，助力冬奥健儿的同时，更广泛支持群众性冰雪运动的开展。此外，在冬季运动会、雪地足球联赛、滑雪冬令营等活动中，也可以看到体彩公益金的身影，为百姓尤其是青少年参与冰雪运动创造条件，使“三亿人参与冰雪运动”正从愿景走向现实。

中国体育彩票自1994年全国统一发行，已累计筹集公益金超过5700亿元。这些公益金被广泛用于补充全国社会保障基金、抗震救灾、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、农村贫困母亲“两癌”救助等多项社会公益事业，对推动公益事业发展、构建公共体育服务体系和建设体育强国、助力健康中国发挥了重要作用。

让老人们老有所依、让孩子们健康成长，让弱势群体得到关爱……体育彩票聚集起千千万万人随手的微公益行动，解民忧、纾民困，持续改善人民生活。每一张彩票都是一个公益使者，每一张彩票都是一份拳拳爱心，购彩者们的涓涓爱心已汇聚成温暖的汪洋大海。（关言）